最简单的严格配给制度下，统计和计划要做的事就很少了。
榆钱儿带着人花了两天时间统计出了人数，又花了三天时间分发下了木牌，按照陈健定好的办法将氏族打散重新组合。
风濯一来榆城就被陈健彻底架空，他失去了城邑的管理体系，一个人什么都做不了，而榆钱儿只需要紧抓住自己掌控的衣与食就足够。
陈健先是送了风濯几辆战车骏马、缴自东夷的精美弯弓、藏数不多的精美铅器、妓馆的配给卷等等，每日让人设宴款待野外狩猎，争取让风城的族人发现其实没有首领他们一样可以生活。
这算是夏城体制内想当奢靡的生活方式了，大体来说整个夏城都是一群土鳖，包括陈健在内。
即便夏城的生产水平远高于其余城邑，但是在奢华生活上比起其余城邑的首领贵族大奴隶主还是远远不如。工具能做到的，会说话的工具一样可以做到而且做的更好。
夏城体制内没有玉匠，金属也基本用在工具和兵器上，制作的精美器皿大部分都卖到了其余城邑，整个体制内也很难出现那种精工细作的奢侈品工匠。
贵族首领来说这是一座不适合在体制内生活的城邑，但对于大多数的底层来说却充满了吸引力。
但是随着新的妥协政策和将来的发展，畸形体系内的巨大多数国人将来都可能成为庞大国家的新贵族，因而这座城邑特殊体系的毁灭是迟早的。
所以陈健要趁着体制自我毁灭之前，利用这个体系的凝聚力和集中力量办大事的优势做几件可以确保族群文明优势的事情，以便于在之后的缓慢历史进程中不断发展。
很多东西没有什么技术瓶颈，只是很多时候走了弯路，而且需要不断尝试以至于发展的过于缓慢。
但在这之前，首先要要保证榆城三万人的粮食自给自足，还有发展畜牧业，保证有肉偶尔还可以有酒，一年需要三千万斤的粮食。
以现在两年三熟的轮作法，单季亩产二百斤的数额计算，明年至少需要十万亩左右的土地。
之前的农庄开垦了大约六万多亩，明年春耕的时候还要再开垦十万亩，一共十六万亩的土地。
如果耕牛、耧车、犁铧等可以保证的话，按照每个轻壮加牛百亩的劳作量，需要至少两千头牛，五百匹马，三千左右的轻壮男性，以及相应的数量更多的女人和老人。
这就要分出去八千人到一万人，粮食问题丝毫马虎不得，不但要做到自给自足，还要为今后的战争做好充足的准备。
好在如今人口稀少，土地到处都是，每个人可以做大发挥出所能耕种的极限，加上牛马铁器的普及以及官吏管理水平的提升，每年的粮食产量应该足够。
如今一切归公产，每个人都在体制之内，私有土地也就没有意义。
因为土地是需要人种的，一个榆城人就算现在有一万亩土地，没有人种依旧没有意义。
如今这样可以保证了以最少的农业人口供养更多的脱产人口，这和前世封建王朝末期的动员力是不同的，那时候看似人口很多，但是绝大多数都被束缚在狭小的土地之上，每年只能保证不饿死，政府难以动员出他们的力量一个人明明可以种一百亩地，但是没有那么多，只能分成最小的小片，不能把人的力量发挥出来。
私有土地极具诱惑力是因为有没有生产资料的廉价劳动力，让私有土地可以剥夺一部分劳动成果。而非私有土地本身带有某种魔性，土地在没有人类劳作的情况下一文不值。